纽交所原油结算价已经从7月11日创下147．27美元/桶的历史最高纪录，跌至54.67美元/桶。各国油价跟随国际形势，迅速作出调整，而中国油价面对民众日渐高企的呼声却“固执”地按兵不动。从过去经常在某天突然提价，到如今顾左右而言它，中国高油价正成为世界怪胎。
国际先驱导报11月17日报道 “美国汽油价格大幅回落，意味着现在中国车主们所支付的汽油价格要高于美国车主。”这是美国《华尔街日报》10月20日对中国油价的评论。
近一个月的时间过去了，纽交所原油结算价已经从7月11日创下147．27美元/桶的历史最高纪录，跌至54.67美元/桶。各国油价跟随国际形势，迅速作出调整，而中国油价面对民众日渐高企的呼声却“固执”地按兵不动。
从过去经常在某天凌晨突然提价，到如今顾左右而言它，中国油价为何高烧不退？
中国油价“一枝独秀”
自今年2月中旬以来，国际市场油价持续大幅攀升，国家发改委6月20日发出上调全国油价的通知。北京地区最近一次涨价是在10月7日，93号汽油和97号汽油最高零售价格分别为6.37元/升和6.78元/升。此后，无论国际市场风云如何变幻，中国国内油价一直高居不下。
面对国际油价击穿60美元每桶大关，美国油价紧跟下调，平均售价跌至每加仑2.3美元（约合人民币4.15元/升），如果再减去30％的燃油税，仅为人民币2.91元/升。
而正当有消息称中国相关部门正在拟定三套成品油零售价下调方案上报审批时，全球第二大石油出口国俄罗斯，早已多次要求石油巨头降价，甚至根据《反垄断法》，对俄两大石油巨头处以“不超过违法收入4%”的巨额罚款，原因是其没有及时根据国际油价变化下调成品油价。
外媒瞩目高油价负面影响
面对中国国内油价“一枝独秀”的现状，一些外国媒体和分析机构也注意到了其中的隐忧。
“虽然不能很肯定，但是存在着这样的风险，那就是中国国内成品油价格已经高到令消费者的价格敏感性越来越显著的程度了。”美国一家咨询公司负责人表示。
从10月到11月，美国《华尔街日报》两次发表文章，探讨中国的高油价。该报在10月20日认为，中国政府已经因此陷入了一个两难境地：究竟是应该下调政府限定的汽油价格（这将是近两年来的首次），还是引入市场定价机制、让油价自由浮动？而与此同时，“政府推出的任何降价举措可能都会受到国有石油巨头们的抵制”。
11月11日的《华尔街日报》将重庆、三亚等地出租车罢运事件和高油价结合了起来，称出租车司机“所抱怨的就是油价过高等高费用问题”。报道再次提到，中国的汽油价格比美国还高，“高油价已经产生了负面社会影响”。
“政府为企业着想”？
目前国内成品油零售的定价机制是由发改委来确定指导价，然后在指导价的基础上允许企业略微上下浮动，指导价是按照“原油加成本”的定价机制来决定，很明显，这一定价机制具有严重的滞后性。
中石油集团相关负责人士表示，油价由国家发改委调整，此前并不会提前对外通知，目前也表示没有收到调价通知。本报记者曾就此问题联系国家发改委，但发改委价格司相关人士表示，目前问题高度敏感，发改委并不适合在此时发表任何言论。
“涨价时，中石油这样的企业必然会极力向国家提出调价建议，然而面对疯跌的油价，他们不可能提出下调申请，此时，国家相关部门也就没有动力降价。”中国社科院世界经济与政治研究所博士薛力认为，中石油和中石化应该主动提出降价申请。
中国能源网执行副总裁韩晓平则向《国际先驱导报》解释，根据中石油旗下的胜利油田公布的价格信息，11月份该油田的结算价格相当于72美元/桶，比欧佩克公布的现货价格高出了50%。
“政府不降价，也是希望两大石油公司能够顺利进行石油勘探开发。”在韩晓平看来，国家不下调油价是希望石油公司“手里多攒一些钱”，将来并购其他石油公司时宽裕一些。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授则认为，现在是理顺成品油定价机制的机会。“一件明明市场可以解决的事情，被行政干预之后，硬生生被复杂化。应该抓住目前的有利时机，尽早理顺成品油定价机制。”
(本文来源：国际先驱导报）
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wyj01 (2008-11-17 19:25:38)
唐伯虎点蚊香 (2008-11-17 19:51:10)
0576 (2008-11-17 21:25:34)
明明 (2008-11-17 21:47:24)
0532 (2008-11-17 21:58:18)
风行烈 (2008-11-17 22:53:01)
老晏 (2008-11-17 22:56:12)
别看我 (2008-11-17 23:10:14)
边缘 (2008-11-18 09:34:57)
dshljl (2008-11-18 10:06:51)
wolfgon43 (2008-11-18 10:25:08)
QUOTE:
赞成！忍了吧！等有钱移民吧！yaocf (2008-11-18 11:41:10)
南国早报 2008-11-18
新华社上海11月17日电 国际油价在本周１１日跌破每桶６０美元后，１３日纽约商品交易所国际原油价格又跌破５５美元，收于每桶５４．６７美元。自７月１１日国际油价创下每桶１４７．２７美元的历史最高记录以来，国际油价已经累计下跌了６２％。
国内加油站纷纷掀起降价潮，有关成品油价格与国际接轨的呼声日益强烈，在消费者看来，国际油价涨我国应该涨，而国际油价降，我国也应该降；业内人士认为我国油价与国际接轨势在必行，那为什么国内油价与国际接轨不能立竿见影？油价接轨究竟难在何处？
定价机制存在两大弊端
中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费及国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发展改革委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动８％的范围，最终制定出终端的零售价格。
业内人士认为，这种价格机制存在两大弊端：首先是滞后定价。由于此定价机制是和新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的成品油而非原油市场价格挂钩，考虑到原油加工成成品油大约需要一个月时间，即使国际原油价格平稳，一般而言国内成品油价格也会滞后于国际油价一个月的时间。
另一个弊端是油价倒挂。所谓油价倒挂，是指成品油与原油价格倒挂。中国原油价格已经与国际市场接轨，而成品油价格仍然受到国家调控，采取的是区间定价。即只有当国际成品油价格波动大于一定幅度时，发展改革委才会对国内成品油价格进行调整。这个机制在国际市场油价大幅度波动、国内５０％左右的原油依靠进口的情况下，很容易出现“原成油价倒挂”现象。
这种定价机制的弊端造成经常发生的一种情况是，发展改革委出于调节通货膨胀的考虑，即使国际成品油价格上涨超过了这一既定区间，国内成品油价格也未必会上调，即使上调，幅度也较小。另一种情况是，当国际成品油价格随着原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落。这就造成了国内成品油价格与国际原油及成品油价格相关性较弱的情况。
能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，由于原油与成品油价格接轨的不对称，不论是生产者还是经销商，往往不看市场而紧盯政府调价，既不利于产销衔接，也不利于成品油生产经营的正常安排，影响了市场的正常运行。因此，目前要求国内成品油定价机制改革。
定价机制要与国际接轨
油价与国际接轨实质上是定价机制与国际接轨，更进一步说，形成了与国际接轨的定价机制，价格变动才可能与国际石油市场同步。
中国石油大学工商管理学院院长、中国能源战略研究中心副主任王震认为，接轨是需要分步骤进行的，从眼前看，国际油价下跌我国油价也相应降低，这只是价格水平的接轨。根本的接轨是定价机制的市场化。而真正的市场化是中国石油体系实现自主定价，这需要建立在市场主体充分竞争的基础上。因此这是一个远期的目标。
定价机制走向市场化最终要完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价。要实现这个目标，复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为还有三方面工作要做：一是尽快发展石油期货市场，提供更多的基于市场的风险控制手段；二是建立相当规模的国家石油储备和适度规模的民间石油储备，确保国家对市场的调控能力；三是建立风险防范机制，尽可能降低油价大起大落对经济体总产出的负面影响。
综合配套改革措施要跟上
在当前，一方面，国际油价走低给我国新的成品油定价机制出台提供了良机。新的成品油定价机制推出的最佳时间，应是新机制确定的油价跌到与现行国内油价恰好吻合之际，这样，实现新机制价格与现行价格的对接，以便用最小的磨合完成新机制的出台。董秀成认为，当国际油价已进入下降通道，成品油定价机制改革一步到位可实现平稳过渡，应把握时机尽快接轨。
另一方面，成品油定价机制改革关系国民经济的方方面面，改革要兼顾各方面的利益，必须统筹规划，配套推行。无论采取哪一种接轨方式，都要有步骤地出台限制高耗能的约束性政策，如开征燃油税，调整资源税率，改进资源税的征收管理办法等。同时还需完善市场，建立风险防范机制。
此外，如何保障民生也是一个大问题。王震说，政府要根据国内相关产业状况、公众承受能力、石油行业综合赢利状况等因素，选择时机推出成品油定价机制改革方案。民生因素在价格频繁波动之中如何体现，一些对油价较为敏感的政府定价项目（如农机、公交、出租车等）如何管理，都成为政府当前面对的难题。尤其是当前在国际金融危机大背景下，改革的复杂性增加了很多。
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1301273863 (2008-11-18 13:09:38)
在广东开长安 (2008-11-18 13:16:35)
QUOTE:
我们一起日！